Выгодное соседство. Бродячие собаки ежегодно «съедают» миллионы рублей

Выгодное соседство. Бродячие собаки ежегодно «съедают» миллионы рублей Стаи бездомных собак в Тюмени уже давно стали частью городского ландшафта. По данным опроса, проведенного тюменскими общественниками пару лет назад, 70 процентов горожан вообще не замечает проблемы в таком соседстве.

На отлов бродяжек в одной только Тюмени ежегодно выделяются миллионы рублей. При этом, если хорошенько присмотреться, собак на улицах нашего города меньше не становится. В 2015 году бюджетные средства на борьбу с собаками на улицах область выделила еще и всем муниципалитетам дополнительно. Зоозащитники бьют тревогу: бюджетные средства либо расхитят, либо начнут бороться с поголовьем бродячих псов живодерскими методами.

Анна-Москвина_новый-размерАнна Москвина

«Подписанные соглашения между правительством области и муниципалитетами о том, что муниципальные образования самостоятельно берутся заниматься данным вопросом, противоречат федеральному законодательству. На это должен быть Закон о передаче полномочий, — рассказывает руководителя Общества защиты животных Анна Москвина, — По закону финансовые средства — субвенции в адрес муниципальных образований должны быть просчитаны на единицу обрабатываемого животного, а также на потребность в объемах обработки животных для каждой территории. По факту правительством области выделены суммы на отлов животных по статье благоустройство, причем ничем не обоснованные.

Infografika_onf_kor_новый-размер

Средства на создание приютов, земли под них, на помещения, вагончики и прочее муниципалитетам не выделены вообще. Пункты содержания отлавливаемых животных есть только в Тюмени, Ишиме и Заводоуковске. Поэтому выделение средств на отлов и содержание, это фикция — невозможно тратить деньги на содержание, не имея мест для этого содержания. Получается, что из бюджета области выделены средства, которые законным образом эффективно потратить просто невозможно. В результате, проблему на областном уровне так и не начнут решать. А выделенные областью деньги, либо пролежат без исполнения полномочий (контракты на отлов и содержание заключены не будут), либо их потратят на хищения — заключат договора с лицами, не имеющими мест содержания, но получающими бюджетные средств за отлов и содержание животных».

Впрочем, средства на борьбу с проблемой бродячих собак и в Тюмени тратятся крайне неэффективно. Из 15 миллионов рублей, которые выделены на эту работу в 2015 году МКУ «ЛесПаркХоз», 9, 5 млн рублей уходят на зарплату работникам. В подразделении, занимающемся отловом и содержанием собак, числится 21 человек. При том, что рядовые ловцы собак получают не много, порядка 20 тысяч рублей и их заработок от количества отловленных животных никак не зависит.

«Подразделение по борьбе с численностью безнадзорных животных, на базе «ЛесПаркХоза» было создано в 2012 году. Проанализировав деятельность предприятия, мы сделали вывод, что не было и года, чтобы план по отлову и обработке животных был выполнен хотя бы наполовину», — поясняет Москвина, — О чем это говорит? Работа организована неэффективно, бюджетные средства расходуются нерационально. Но, несмотря на невыполнение требуемых объемов работ, руководители и работники предприятия ежегодно выбирают полностью запланированные зарплаты и премиальные. Получается, что мы просто кормим ленивых работников МКУ».

Чтобы переломить ситуацию тюменские общественники отправили жалобу в ФАС, подготовили обращение в прокуратуру.

— Мы даже не можем добиться нормального мечения отловленных и вновь выпущенных животных. Будучи в отпуске в Грузии, в Кутаиси я наблюдала уличных собак с клипсами на ухе. Причем, о том, почему они с клипсами, что есть программа, и о том, зачем их ловят, стерилизуют и выпускают, знает каждый человек на этой улице. Жители сами мне об этом с удовольствием рассказывали.

Между тем, не помеченная ясно видимой биркой собака – это опять-таки лишние траты денег. Однажды отловленный пес, может быть снова пойман, побывать в приюте, пройти по документам, «выйти на свободу» и так до бесконечности. Ведь клеймо сейчас ставится на внутренней зарастающей шерстью стороне лапы, увидеть его можно только уже отловив собаку и продержав ее до осмотра в приюте – а это вновь и вновь трата бюджетных средств.

— К сожалению, все наши предложения, направленные еще в марте правительству области, остались «под сукном», — говорит Анна Москвина, — Мы, в частности, выступаем за повсеместное применение метода «отлов-стерилизация- вакцинация-выпуск». Этот метод поддерживают такие авторитетные международные организации как – Всемирная организация здравоохранения, Международное эпизоотическое бюро, Международный альянс по борьбе с бешенством. Об эффективности такого подхода говорят исследования и заключения российских ученых. Метод успешно применяется  в нескольких городах и регионах нашей страны. Только так можно решить проблему.Бездомные-собаки-в-Грузии_новый-размер

Бездомные собаки в Грузии

Судите сами. Если мы начнем ловить собак и помещать всех на пожизненное содержание в приют, это дорогого стоит. Да и сколько собак примет приют на ПМЖ? Убивать? Мало кто понимает, что одним отловом- отстрелом делу не помочь. Так со временем, остающиеся на улицах особи станут все более агрессивными. Потому, что отлавливать всегда проще тех, кто идет на контакт с людьми. В итоге особи, которые осторожны и агрессивны станут более приспособленными к выживанию. А это значит, что пройдут годы и такое поведение станет нормой среди бездомных собак.

Более того, мы выступаем за вынесение собачьего вопроса на честные торги. Правительству области направили предложение по общественно-государственному партнерству в части создания пунктов стерилизации и приютов согласно потребностям области. Предлагали так же привлечь к решению проблемы зоозащитные организаций. О том, что решить проблему властям будет проще в сотрудничестве с неравнодушными людьми, готовыми привлекать внебюджетные средства, волонтеров, спонсоров признали представители Общероссийского народного фронта. Они поддержали нас, наши доводы им показались разумными.

и-у-нас_новый-размер

…и у нас

Областные же власти нас так и не услышали. В Тюменской области до сих пор нет документа, утверждающего, методы регулирования численности безнадзорных животных, а это уже – прямое не исполнение полномочий субъекта РФ. Правительство и областная дума самоустранились от этой проблемы. Выделили деньги муниципалитетам, а дальнейшая судьба этих средств их как будто не волнует.

Но тюменские зоозащитники во главе с Москвиной и при поддержке ОНФ отступать не намерены. Общественники будут искать по области все «живодерские коррупционные закупки» – такие, где договора заключены с лицами, не содержащими после отлова животных законным образом, но получающими за это средства. Материалы по обнаруженным фактам активисты передадут в надзорные органы. Кроме того, общественники намерены обжаловать изменения в областное законодательство и заключенные соглашения, которые не соответствуют требованиям по порядку передачи полномочий и порядку финансирования.

«Будем работать с Общероссийским народным фронтом и добиваться создания нормальной системы для решения проблемы — нацеленной на результат, а не на формализм «для галочки», — резюмировала Анна Москвина. Вероника КРАЙНЯЯ, фото автора и из архива Анны Москвиной

Справка

По укрупненным подсчетам сделанным профессором биофака ТюмГУ, в Тюмени проживает около 6500 взрослых безнадзорных собак  То есть, примерно одна собака на 100 человек.   Программа выпуска стерилизованных вакцинированных собак обратно на место отлова работает в Тюмени менее 2 лет. За 2014 год доля стерилизованных-выпущенных собак в общей численности популяции бродяжек составила — 8,5% . Количество укусов бездомными собаками за этот период по сравнению с 2013 годом снизилось на 7 %. Чтобы увидеть значительный эффект от работы, необходимо, чтобы доля стерилизованных-выпущенных собак в общей численности популяции составляла 30 % ежегодно. Траты бюджета на работу МКУ по работе с безнадзорными животными в Тюмени в 2014 году составили 12,016 млн. руб. Отловлено было всего 1085 собак, а обработано и выпущено только 570 взрослых животных. То есть на одно животное «ушло» около 11тыс. руб. Система общественно-государственного партнерства предусматривает привлечение внебюджетных средств и волонтеров, за счет этого затраты на ОСВВ каждого взрослого животного составляют порядка 8,5тыс. руб. с полным перечнем процедур, позволяющим исключить дальнейшее размножение и рост популяции, обезопасить граждан от агрессивных животных.

Источник: http://park72.ru/?p=68191

0 ответы

Ответить

Хотите присоединиться к дискуссии?
Приглашаем поучаствовать!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *