jagdhund wildschwein

Притравки на живых животных. Обзор законодательства отдельных стран мира.

Подготовленно Ю. Беляевой, К. Ганченко, 2017 год

«Регуляция деятельности притравочных станций и притравке животных в законодательстве отдельных немецкоговорящих и англоговорящих стран мира»

Галина Стебловская:
o Председатель Белгородской региональной общественной организации ОЗЖ ПРЕДАННОСТЬ
o Председатель Белгородского местного общественного благотворительного фонда Помощь бездомным животным
o Член рабочей группы «Защита животных» на базе Общероссийского Гражданского Форума, г. Москва, 2017 год
o Участник Всероссийской Конференции в защиту Красной книги и животных с притравочных станций, г. Москва, 2018 год
o Участник научно-практической конференции МГИМО «Комфортное сосуществование людей и животных на урбанизированных и особо охраняемых природных территориях: международная и российская практика», г. Москва, 2017 год

Беляева Юлия:
o MSc Env. Science ETH Zurich: научный консультант, координатор межрегионального сообщества в защиту животных http://probeg-zoozashita.ru

Кристина Ганченко:
o Институт Стран Азии и Африки при МГУ им. Ломоносова; MBA University of Pune, India; MA University of Surrey, UK: волонтер ОЗЖ ПРЕДАННОСТЬ.

Регуляция притравочной деятельности в немецкоговорящих странах мира (Австрия, Германия и Швейцария)

Положения о регуляции деятельности притавочных станций и практики притравки в Австрии, Германии и Швейцарии закреплены в местных законах о защите животных на федеральном уровне, а также в законах об охоте на региональных уровнях (Германия).

Австрия

В Австрии это федеральный «Закон о защите животных»i (Tierschutzgesetz).
Следующие пункты не входят в область ведения охоты и рыбалки (примечание переводчика: т.е. следующий пункт входит в область применения закона о защите животных).
1. Содержание и тренировка животных, которые используются для поддержки во время охоты или рыбалки
Примечание переводчика: закон о защите животных распространяется, в том числе и на Запрет убийства § 6 Verbot der Tötung § 6:
(1) Запрещено убивать животных без достаточных оснований
(2) Убийство животных в образовательных целях разрешено только в научных учреждениях и только при условии, что это необходимо для достижения указанной цели и невозможно осуществить путем использования альтернативных методов
Запрет жестокого обращения Verbot der Tierquälerei § 5.
(1) Запрещено причинять животному боль, страдания или увечья или вызывать у него сильный страх
(2) Пункт первый нарушает также и тот, кто (примечание переводчика: следуют подпункты с описанием действий относящихся к жестокому обращению. По притравкам выделен пункт 4):
4. Натравливает одно животное на другое и натаскивает животное на другое животное
Таким образов, в Австрии, согласно местному закону о защите животных, охотничьи притравки запрещены вообще.

Германия

Что касается немецкого законодательства, то здесь мы хотим обратить внимание на местный «Закон об охоте», который распространяется на федеральную землю, на западе Германии, Северный Рейн-Вестфа лия ii:
“Охотничьи собаки”
(1) При поисковой охоте и охоте с преследованием, при охоте на водоплавающих птиц и при любом другом событии могут использовать только пригодные для этого собаки
(2) Если во время охоты с преследованием охотничьи собаки пересекают границы других охотничьих угодий, это не считается нарушением при условии:
a. Владельцы соответствующих охотничьих угодий проинформированы о проводимой охоте
b. Владельцы охотничьих угодий предприняли меры для предотвращения пересечения границ угодий
c. В год проводится не более 3 охот
(3) Тренировку и тестирование на живых водоплавающих птицах разрешено проводить только на утках кряквах способных (и имеющих возможность) летать
(4) При тренировка и тестированию охотничьих собак в норных сооружениях, охотничьей собаке разрешено работать по следу живой лисы. Тренировка непосредственно на живой лисе запрещена.
Федеральный закон о защите животных § 17, Tierschutzgesetz § 17iii:
Совершивший нижеследующие деяния наказывается лишением свободы сроком до 3 лет или денежным штрафом:
1. убийство позвоночного без достаточной причины (неоправданное убийство) 2. причинение позвоночному
a) значительной боли или страданий из садистских / хулиганских побуждений b) продолжительной боли или повторное причинение значительной боли или страданий

Швейцария

В Швейцарии введен частичный запрет на контактную притравку (Закон о защите животных, статья 75)iv:
“Дрессировка охотничьих собак”:
1. Использование живых животных разрешено для тренировки охотничьих собак:
a. В искусственных сооружениях для тренировки норной охоты
b. В загонах для диких свиней для тренировки охоты на кабанов
c. В области аппортирования.
2. Прямой контакт между охотничьей собакой и диким животным запрещен, за исключением случаев, когда он необходим для прохождения теста и достижения цели дрессировки. Дикое животное должно всегда иметь возможность скрыться в укрытии.
3. Сооружения для дрессировки и тестирования охотничьих собак на живых диких животных должны иметь разрешение кантонального (примечание переводчика: регионального) органа.
4. Искусственное норное сооружение разрешено для использования при условии:
a. Горизонтальные трубы и камеры могут перекрываться в любой точке
b. Движения лисы и собаки отслеживаются через специально установленное оборудование
c. Система лабиринта должна быть сделана так, чтобы исключить прямой контакт между собакой и лисой
5. Загон для диких свиней разрешен для использования при условии:
a. Загон является достаточно большим, дикие свиньи могут скрыться в естественном укрытии в любой момент, а также при необходимости могут быть изолированы
b. Дикие свиньи могут высаживаться в загон только группами
c. Охотничьи собаки могут проходить тренировку и тестирование только по — одиночке
6. Любое мероприятие, при котором охотничьи собаки тренируются на диких животных должно быть зарегистрировано и одобрено кантональным органом.
Кантональный орган отвечает за наблюдение на мероприятии. Кантональные органы имеют право ограничивать количество сооружений и мероприятий, при которых проходит тренировка охотничьих собак на живых животных.
В данный момент в Швейцарии нет ни одного загона для тренировки охоты на диких свиней, т.к. региональные и местные органы отказывают в строительстве подобных сооружений на своей территории.

Регуляция притравочной деятельности в отдельных англоговорящих странах мира (Канада, США, Австралия)

В данных странах деятельность по притравкам регулируется на федеральном или региональных уровнях.

Канада

Особое внимание хотелось бы уделить тому, что это охотничья страна, с климатом похожим на российский, запретила притравки уже в 2008 году, что не оказало существенного влияния на способность проведения охоты.
Полный запрет притравок отражен в уголовном кодексе страны (Criminal Code (R.S.C., 1985, c. C-46)v, согласно которому, любой человек совершает преступление, если:
o в каком-либо виде одобряет, поддерживает или помогает боям животных или притравкам с животными или птицами
Присутствие на боях животных или на притравках расценивается как одобрение действий и наказывается в соотвествии с УК.

США

В большинстве штатов США (39 из 50 штатов, состояние на 2010 г.) введен полный запрет на притравочную деятельностьvi.
В данное время в США продолжают разрабатывать и принимать законопроекты, направленные на полный запрет осуществления притравочной деятельности.
Последний подобный закон был принят в 2017 году в штате Флорида.
Законопроект носит название «Устав Флоридыvii, согласно которому был введен запрет на бои животных и притавки.
В контексте данного закона «притравка» означает атаку с применением силы, преследование и провоцирование животного с целью тренировки или с целью провоцирования драки/проведения боев с другими животными. В дополнении, «притравка» означает использование живого животного для тренировки гоночных борзых собак.

Австралия

В Австралии, также как и в США, контроль использования живых животных для притравочной деятельности осуществляется на региональном уровне.

Квинсленд (штат на северо-востоке материковой части Австралии):

«Законодательство по притравкам, приучение собак к крови или охоту на зайцев с гончими собаками» viii

Содержание или использование животного для приучения собаки к крови (натравливания) или для использования при охоте с гончими борзыми собаками является преступлением.
o Максимальное наказание $37,845 (австралийских долларов) или 1 год тюремного заточения. Для корпораций (юридических лиц) штраф может быть в 5 раз больше.
Также существует наказание за особую жестокость по Криминальному Кодексу 1899 года предусматривающего максимальное наказание до 7 лет лишение свободы.

Тасмания (австралийский штат, расположенный на одноимённом острове к югу от материка):

«Закон о благополучии животных 1993», Вторая часть – «Благополучие животных»ix.
Согласно статье № 10 («Притравка и стрельба») любому лицу запрещено содержать или использовать животных, или разрешать использовать животных находящихся на попечении данного лица, для:
1. Боев животных, притравок, мучений, убийств или нанесения повреждений другому животному или в качестве объекта притавки, убийства, мучений или ранений для другого животного
2. для целей использования в мероприятиях, когда животное выпускается из неволи с целью его последующего расстрела, убийства, мучений или причинения повреждений.

Австралийская Столичная Территория
В 2015 – 2016 годах в Австралии произошла серия скандалов связанных с деятельностью клубов гончих собак породы грейхаунд x.
Собаки используются для гонок на стадионах и согласно данным защитников животных «Королевского общества защиты животных» (RSCPA) некоторые тренеры нарушали запрет на использование живых животных для тренировки грейхаундов (что является притравкой), а также умерщвляли (в том числе и жестокими способами) заболевших или непригодных для гонок животныхxi
В связи с этим правительство Австралийской Столичной Территории (2017) приняло решение полностью запретить гонки собак породы грейхaунд.
Другие штаты также рассматривают возможность реформы и запрета данного вида использования животныхxii. Расследования преступлений продолжаются до сих пор.

Заключение

В заключении хочется еще раз отметить, что опыт Канады и других стран свидетельствует о том, что
o запрет контактной притравки не оказывает существенного влияния на возможность ведения охоты в целом, в том числе и промысловой охоты. Обучение и тестирование охотничьих собак, возможно, успешно проводить без наличия контактной притравки.
Особо хочется отметить, что международная пресса использует притравки в России для создания образа нецивилизованной страны, с нацией, не имеющей моральных устоев и сочувствия. Это абсолютно не соответствует действительности, но используется в качестве идеологического оружия и создания у России имиджа «империи абсолютного зла»xiii.

i «Закон о защите животных» «Tierschutzgesetz» [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: https://www.ris.bka.gv.at/Dokument.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Dokumentnummer=NOR40033823, свободный
ii «Закон об охоте», Северный Рейн-Вестфа лия. Bekanntmachung der Neufassung des Landesjagdgesetzes Nordrhein-Westfalen [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_bes_detail?sg=0&menu=1&bes_id=3848&anw_nr=2&aufgehoben=N&det_id=376574, свободный
iii Федеральный закон о защите животных § 17, Tierschutzgesetz § 17 [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: https://www.gesetze-im-internet.de/tierschg/__17.html, свободный
iv Закон о защите животных, статья 75, Tierschutzverordnung, Art. 75 [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: https://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20080796/index.html, свободный
v Criminal Code (R.S.C., 1985, c. C-46) [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-46/section-445.1.html, свободный
vi Indiana Shames Itself With Backroom Deal On Live Bait Dog Training [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http://donjordanoutdoors.com/pages/112010livebait.htm, свободный
vii The 2017 Florida Statutes. XLVI CRIMES Chapter 828 ANIMALS: CRUELTY; SALES; ANIMAL ENTERPRISE PROTECTION [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http://www.leg.state.fl.us/statutes/index.cfm?App_mode=Display_Statute&Search_String=&URL=0800-0899/0828/Sections/0828.122.html, свободный
viii Laws on baits, blooding or coursing and animals injuring other animals [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: https://www.business.qld.gov.au/industries/farms-fishing-forestry/agriculture/livestock/animal-welfare/law/baits-injuring, свободный
ix Animal Welfare Act 1993, PART 2 — Welfare of animals [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: https://www.legislation.tas.gov.au/view/html/inforce/current/act-1993-063, свободный
x Australian greyhound racing live baiting scandal [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: https://en.wikipedia.org/wiki/Australian_greyhound_racing_live_baiting_scandal, свободный
Подготовленно Ю. Беляевой, К. Ганченко, 2017 год
xi Vets claim live animals used as bait to train greyhounds [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http://www.smh.com.au/environment/animals/vets-claim-live-animals-used-as-bait-to-train-greyhounds-20131123-2y2hg.html, свободный
xii Greyhound racing: ACT passes legislation to ban the sport as industry warns fight is not over [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http://www.abc.net.au/news/2017-11-28/act-to-become-first-to-ban-greyhound-racing/9203140, свободный
xiii Sickening pictures show young bear chained to a tree and being savaged by vicious dogs in Russian ‘hunting’ contest [Электронный ресурс] /. — Электрон. текстовые дан. — Режим доступа: http://www.dailymail.co.uk/news/article-3037406/Sickening-pictures-young-bear-chained-tree-savaged-vicious-dogs-Russian-hunting-contest.html, свободный